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反垄断执法过于宽容?美国会盘问司法部、FTC高层官员

时间:2019-11-07 21:37:47 来源:南东门户网站

美国金融股对科技巨头进行反垄断调查的故事充满了起伏。当地时间周二,美国国会的焦点从大型科技公司转移到审查这些公司的监管机构。

联邦政府的两位最高反垄断官员——美国联邦贸易委员会主席约瑟夫·西蒙斯(joseph simons)和美国司法部负责反垄断的助理司法部长马侃·德尔拉希姆(·德尔拉希姆)——在美国参议院司法小组委员会作证时将面临一大群人。

两党议员都建议对这两个机构进行结构性改革,并批评它们在处理大型科技公司的反垄断案件时执法过于宽松。一些批评家呼吁加强他们的权力,而另一些人想把他们的权力转移到新的机构。

“我们现在面临的一些问题是互联网的快速发展,计算技术极大地改变了市场,传统产业正在消失,”前司法部官员、消费者权益倡导组织公共知识高级顾问吉恩·金梅尔曼(gene kimmelman)说。"我认为政府有必要重组自己。"

然而,立法者担心这些努力太少且太迟。美国科技产业反竞争协会在过去30年的一项分析发现,在此期间,五家公司进行了700多次收购。谷歌和微软各占三分之一左右,其次是苹果,其并购份额为15%。在2001年至2017年期间,随着交易达到创纪录的高点,监管机构只在联邦法院对其中一项交易提出质疑。

美国反垄断协会主席戴安娜·莫斯说:“这是非常薄弱的并购执法。”

这促使立法者提议重写管理大型科技公司的规则。一位发言人表示,在周二的听证会上,犹他州共和党参议员迈克·李(mike lee)计划就反垄断调查重叠的可能性和风险向官员施压。李主张将反垄断机构合并成一个组织。

今年夏天,他在一篇专栏文章中写道:“从分析的角度来看,将对这些公司的反垄断调查分成两个机构效率不高。”

小组委员会资深民主党人、明尼苏达州总统候选人艾米·克洛布查尔提出了几项扩大监管机构权力的法案。上个月,她建议给予联邦贸易委员会和司法部处以民事罚款的权力。涉嫌反垄断的公司可能被罚款15%的美国收入或30%的受影响市场收入。她还呼吁对寻求合并的公司收取更高的费用,并将负担转移给公司,而不是政府,以证明收购不会损害竞争。

“我们在这个国家有一个主要的垄断问题,”克洛布卡尔在8月份的一份声明中说。“因此,当联邦执法人员发现非法垄断时,他们需要果断行动,确保此类行为停止。”

然而,一些专家表示,监管机构需要进行更全面的改革,以跟上这个快速变化的行业。参议院民主党人此前曾提议建立一个现代反垄断机构来分析市场,处理消费者投诉,并将案件提交给联邦贸易委员会和司法部。如今,越来越多的人呼吁建立一个能够考虑到人们对技术产业普遍关注的组织——不仅是反垄断,还包括隐私、数据保护和虚假信息。

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