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药品带量采购扩围激烈厮杀:拟中选价降六成,药企感叹太刺激

时间:2019-11-08 10:11:42 来源:南东门户网站

9月24日,在国家健康保险局等部门的指导下,参与扩大药品供应采购的25个省和新疆生产建设兵团在上海进行了联合招聘,结果产生了拟议的选举结果。

同一天,联合采购办公室发布的公告显示,所有25个“4 7”试点药品均已成功采购,价格降至不高于“4 7”试点中选定的价格水平,大大减轻了群众负担。推荐的评选结果将于次日在上海阳光药品采购网公布,并将于一周后正式发布。

共有77家企业参与了联盟采购,结果选出45家企业和60种产品。与联盟地区2018年的最低采购价格相比,所选价格将平均下降59%。与“4 7”试点中选择的价格水平相比,平均降幅为25%。

国家组织了药品集中采购和使用试点项目(“4 7”试点项目),自今年4月1日全面实施以来,取得了总体进展。为了扩大改革效果,在国家医保局等部门的指导下,25个省和新疆生产建设兵团参加了扩大(4个直辖市参加了“4·7”试点,福建省和河北省自行跟进试点),试点已经延伸到全国。

试点项目将扩大,坚持“国家组织、联盟采购、平台运营”的总体思路和工作机制。坚持采购量、招聘量和采购量,确保使用;坚持高质量标准,质量一致性评价将作为仿制药入围的条件。同时,完善选拔制度,增加成功企业数量,引导企业有序竞争,确保试点项目长期稳定实施。

与去年第一轮集中采购相比,今年的企业更加热情。首先,它表明没有流动标志,而25个品种去年的成功率为81%。

尽管平均价格下降与去年的52%水平大致相同。然而,购买量大幅增加,这次超过一半的计划购买量是去年的三倍多。2个品种(3个产品规格)的采购量比原来的4 7个多15倍,12个产品规格的增长率在5-8倍之间。

一些品种的价格再次大幅下跌。

与第一轮集中采购不同的是,在第一轮集中采购中,每个品种只有一个中标企业,在这一批量采购中引入了"多次中标"的新规则。中标企业数量不应超过2个(含)品种,当前采购周期原则上为1年。入选企业有3个品种,本轮采购周期原则上为2年。在采购数量协议方面,根据选定的企业数量(1-3),约定采购数量为第一年约定采购数量计算基数的50%-70%。

兴业证券制药行业首席分析师徐嘉禧向澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者指出,允许多家公司中标是一个合理的政策选择。如果只有一家公司中标,如果该公司发生意外事件,或故意不供货,有质量问题,且没有替代能力,这将是非常危险的

在此之前,业内猜测,由于引入了多项获胜规则,今年的竞标可能不如去年激烈。然而,情况并非如此。在一些品种中,企业之间的“斗争”仍然非常激烈。

恩替卡韦平板电脑去年赢得了郑达天晴的竞标,下降了96%,令业界感到惊讶。然而,今年的投标价格比去年低得多,这更加出乎意料。恩替卡韦分散片被复星制药的子公司重庆耀友获得。重庆药友给出的价格为每片0.38元,比郑达天晴去年给出的每片0.62元下降了38.7%。

同一天参加竞标的一家制药公司的代表反复向澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者感叹道:“太令人激动了!太令人兴奋了!”该代表告诉记者,由于一家企业只有一名代表可以进入公司投标,其他人员只能在外面等着,互相询问对方的投标情况。“当我听到重庆药店朋友的价格时,我的第一反应太夸张了,这也让别人将来怎么玩?未来的制药公司将从哪里赚钱?”

调脂药物阿托伐他汀的竞标也非常激烈。其中齐鲁制药有限公司价格最低,10毫克/14片,价格为1.68元/盒,平均价格为0.12元/片。与去年0.55元/片的投标价格相比,降价幅度超过78%。兴安药业紧随其后,每片0.13元。

联合采购办公室公布的结果显示,与联盟地区2018年的最低采购价格相比,拟议中标价格平均下降了59%。与“4 7”试点中选择的价格水平相比,平均降幅为25%。

银河证券研究论文称,从国家医保局的态度来看,此次集中购并扩张的重点不是大幅降价,而是在确保供应稳定安全的情况下,将早期降价结果推向全国,主要思路是“适度招标、多次中标”。

外资制药企业展现“诚信”

与去年类似,参与竞标的外国制药公司总数仍处于劣势。国产药物对进口药物和仿制药对原药的替代作用将在未来逐步释放。

以抗癌药物吉非替尼(0.25克*10片)为例,进口制药公司阿斯利康(AstraZeneca)出价547元,但齐鲁制药则更“无情”,给出了257元的低价。去年齐鲁制药和阿斯利康也联合竞标该产品,但阿斯利康当时险胜。

然而,可以看出外国制药公司在折扣上比去年更加“真诚”。据丁香花园洞察数据库统计,培美曲塞注射液(100毫克规格)和四川于慧制药有限公司报价798元。最初的研究制造商李来的报价相当于809元,很可能一起赢得竞标。

心血管药物氯吡格雷的原始制造商赛诺菲也向几家仿制药制造商提供了类似的价格。赛诺菲的报价为每片2.54元,仅次于石爻集团的每片2.44元,另一家仿制药公司leper medical的报价为每片2.98元。中标公司新力泰去年的投标价格为3.13元/件,比去年略有下降1.7%。由于投标人出价最高,新力泰不在此列。

安永大中华药业合伙人吴晓鹰在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)等媒体采访时表示,根据上一轮大宗采购的减幅,外国制药公司的成本结构已经被打破。国外制药公司将更加积极地进行定量采购,否则在中国开发原创研究药物将更加困难。此外,吴晓鹰还判断,未来成熟创新药物不会有高溢价,原创研究药物专利悬崖也将出现在中国。

印度仿制药企业出现

据媒体报道,进入中国市场后不久,印度雷迪博士的实验室以每片6.19元的价格赢得奥氮平片(10毫克规格)的竞标。印度仿制药公司通过集中采购参与市场份额竞争,这使得国内同行忍不住捏了把汗。长期以来,印度仿制药公司在质量控制和成本控制方面一直处于领先地位。

“印度仿制药在质量、价格和成本结构方面的优势可能会给我们当地的制药公司带来更大的竞争。”吴晓鹰表示,“在这种竞争环境下,检查国产仿制药的成本尤为重要。未来的制药公司需要成本领先的概念。如果我们暂时跟不上创新能力,我们如何通过内部运营优化、管理优化和更灵活的定价策略来确保我们在市场中的优势?”

徐嘉禧向澎湃新闻记者指出,鉴于当前国内政策取向和市场前景,未来能够生存的医药企业将具有以下特点。一是原料和制剂的整合。“它不一定是一家拥有自己原材料的制药厂。也可以是协议、股权参与、合作等。否则,就没有办法控制成本。”徐嘉禧说。

其次,企业应该有足够的品种线,也许至少是数百个品种的梯队。第三,应该有质量保证和供应保证。最后,价格真的不能太高。过去,中国专利过期的药品仍保持着30%和40%的净利润率。未来,经过一两轮降价后,企业的长期净利润为15%是合理的。

澎湃新闻的记者注意到,拥有相对完整的生药配送的华海制药(600521)仍是本轮竞标中最大的赢家。公司的厄贝沙坦片、氯沙坦钾片、阜新普利纳片、赖诺普利片、盐酸帕罗西汀片和利培酮片六个品种均中标。去年,华海也是赢得最多竞标的公司。

医疗股“几喜几悲”

批量收购的初始情况陆续公布,资本市场反应迅速。然而,与去年不同的是,制药行业并没有出现大规模的集体价格暴跌,而是“几喜几忧”。

就市场表现而言,获胜公司的股价大幅上涨。例如,华海制药下午一路上涨,表现强劲。然而,退出罗苏伐他汀竞标的京信制药(Jingxin Pharmaceutical)下午暴跌至收盘11.85元,主要流出近1.2亿元。新立泰也一度下跌,但盘中跌幅略有收窄,收跌9.44%。此外,福安药业下跌超过6%,华北制药下跌超过4%。

晚上,京信制药(002020)披露了联盟区域药品集中采购的招标结果。该公司赢得了左乙拉西坦片和头孢呋辛酯片的投标,而罗苏伐他汀钙片和苯磺酸氨氯地平片没有赢得投标。这两种不成功的产品对后续的销售扩张有很大的负面影响,公司将继续积极推动上述两种产品在其他市场的促销。

根据中泰证券的分析,从长远来看,仿制药行业将进行重组,并有望成为摆脱成本领先战略和高壁垒仿制药的新领导者。仿制药医疗保险费用比重下降,为创新药物留有空间,创新已成为产业发展的驱动力。

光大证券的研究论文认为,此次批量收购的详细规则相对接近于此前的市场预期。预计在确保供应和满足价格限制的情况下,将允许多次投标,以推动采购量扩大到合理水平。为了聚集资源,扩大风暴范围,大力改造创新已成为制药企业的共识。对于大多数制药企业来说,大量的研发投资将成为制药巨头的唯一出路。创新转型意识强、执行力强的企业有望在产业结构重塑过程中胜出。在政策豁免和新机制下寻找确定性机遇,我们将继续坚定地重视“创新升级”带来的确定性机遇:在创新转型的需求下,cro获得了显著的收益。

吴晓鹰指出,在批量购买、医疗保险控制费和仿制药一致性评价等政策的共同作用下。不同制药公司的发展战略将会有所不同。首先,跨国制药公司将通过剥离成熟资产、扩张和消化市场以及布局基层市场来实现商业利益的最大化。与此同时,战略重点将转向创新药物,以加快新药在中国上市的步伐。

“对于当地制药企业来说,这些以仿制药为主的企业,一定会成为它们实现低成本规模的优先选择,用价格换数量来取代原有研究带来的批量机会。”吴晓鹰指出,“另一个是国内仿制药也将国际化,从国内向国外扩张。我们不仅着眼于广阔的国内市场,也着眼于广阔的海外市场,等待我们去探索。”

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