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《山东省学前教育条例》:不同步建幼儿园,小区不能验收

时间:2019-11-11 09:24:47 来源:南东门户网站

规范学前教育发展有法律依据。9月27日,《齐鲁晚报》齐鲁一记者从省人大常委会新闻发布会上获悉,《山东省学前教育条例》(以下简称《条例》)已经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议审议通过,将于2020年1月1日起施行。《条例》明确规定,本行政区域内公立幼儿园和包容性私立幼儿园的儿童比例不低于幼儿园儿童总数的80%。如果配套幼儿园不符合规划要求,城市居住区建设将无法启动。如果配套幼儿园不能同步建成并交付使用,则住宅区将不能交付使用。

住宅小区配套幼儿园

公园优先。

省人大常委会法制委员会副主任石晓表示,条例规定了公立幼儿园和全纳私立幼儿园的比例。《条例》规定:“公办幼儿园和民办全纳幼儿园的儿童比例不低于本行政区域幼儿园儿童总数的80%,其中公办幼儿园儿童比例不低于本行政区域幼儿园儿童总数的50%。”同时,很明显,“城市居住区配套幼儿园将首先作为公立幼儿园举办,或者通过招标免费委托为包容性私立幼儿园”。

据了解,在立法研究期间的公众反思和立法听证会上,最常讨论的问题是"入学困难和费用昂贵"的问题,以及城镇住宅区幼儿园规划不充分、不应完工的建筑、不符合规定的建筑或尚未移交的建筑等问题。针对这一问题,《条例》建议从规划来源、建设过程和结果控制三个方面采取各种措施增加幼儿园的供应。规定“县级以上人民政府自然资源主管部门在提出居住用地规划条件时,应当明确配套幼儿园同步规划设计的要求”,并从建设项目中办理建设项目规划许可证环节,加强对配套幼儿园用地布局和用地面积是否符合规划要求的监督。同时,明确规定“不符合幼儿园配套规划要求的城市居住区建设项目,不得办理规划许可手续”未取得建设工程规划许可证,整个居住区建设工程无法开工且不符合商品房预售条件的。

幼儿园不允许教学

初等教育的内容

在建设方面,明确配套幼儿园应与居住区同步建设,并规定了城市居住区配套幼儿园同步土地供应、同步规划设计、同步建设、同步竣工验收、同步交付使用的“五同步”原则。同时明确了未按照规划条件建设配套幼儿园的法律后果,即“自然资源主管部门不予核实居住区建设项目,建设单位不予组织竣工验收”,造成居住区无法交付使用的后果。

鉴于施工不能完成、施工不能移交的情况,《条例》也加大了处罚力度。《条例》规定,“建设单位未按规定建设配套幼儿园交付城市居民区建设项目,或者已经建成但尚未将配套幼儿园、场地和附属设施全部移交当地县(市、区)人民政府教育行政部门的,由县级以上人民政府住房城乡建设部门责令限期改正;逾期不改正的,处以配套幼儿园建设工程造价二至五倍的罚款。”与此同时,在第70条中,因监管不严而非法办理规划许可手续的监管机构规定了法律责任。

学前教育中的“小学教育”趋势也是公众关注的焦点。《条例》明确规定,幼儿园应当遵循儿童身心健康发展和认知的规律,科学安排保育教育活动,并规定:“幼儿园不得使用初等教育方法,教授初等教育内容,为初等教育内容布置作业,或者组织与初等教育内容相关的考试和测验。”

齐鲁晚报,齐鲁一点记者张泰来

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